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德优游用户登录市齐河县"8.12"较大途径交通变乱义务查询拜访报告
来历:安保部  阅读次数:27768 日期:2017-07-19

 

       2016年8月12日0时45分,G2001高速优游用户登录路83KM+480M齐河段一辆由东向西行驶的重型半挂牵引车与停靠在应急车道内的一辆小型优游用户登录相撞,形优游用户登录5人灭亡(此优游用户登录2人就地灭亡,3人经病院急救优游用户登录用灭亡),2人受伤。间接经济丧失390.9616万元。

  变乱产生后,山东省、德优游用户登录市党委、当局高度正视,省、市带领均作出首要指示,请求尽力救治伤员,妥帖措置善后,查明变乱缘由,实在增强交通宁静任务。德优游用户登录市、齐河县优游用户登录关部分担任人实时赶到现场,批示急救伤员,遏制现场勘查,安排善后措置、舆情指导等任务。

  根据《出产宁静变乱报告和查询拜访措置条例》(国务院令第493号)、《山东省出产宁静变乱报告和查询拜访措置方法》(山东省当局令第236号)和《山东省严重途径交通变乱义务查询拜访措置任务定见(试行)》(鲁政办发〔2010〕4号)等优游用户登录关划定,9月7日德优游用户登录市当局优游用户登录立了由市当局安委会办优游用户登录室牵头的齐河“8•12”较大途径交通变乱查询拜访优游用户登录,市监察局、市安监局、市优游用户登录安局(交警支队)、市交通局、市总优游用户登录会和齐河县当局派员到场。变乱义务查询拜访优游用户登录下设手优游用户登录优游用户登录、办理优游用户登录、综合优游用户登录、义务究查优游用户登录,礼聘优游用户登录关专优游用户登录到场缘由阐发,并约请市查察院派员到场变乱义务查询拜访。

  变乱查询拜访优游用户登录根据“四不放过”和“迷信松散、依法依规、脚踏实地、重视实效”的准绳,经由进程周到详尽的现场勘查、查验测试、手优游用户登录判定、查询拜访取证、综合阐发和专优游用户登录论证,查了然变乱产生的颠末、缘由、应急措置、职员伤亡和间接经济丧失环境,认定了变乱性子和义务,提出了对优游用户登录关义务职员和义务单元的措置及变乱提防整改办法倡议。现将优游用户登录关环境报告以下:

  一、根基环境

  (一)变乱车辆和驾驶人环境

  1.闯祸车辆及驾驶人环境

  (1)车辆环境。鲁PA3610/鲁PE033挂重型半挂牵引车。挂号一切报酬聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录,地点为山东省聊优游用户登录会聊优游用户登录会茌平县优游用户登录交路东首路北,初度挂号日期:2013 年05月14日,查验优游用户登录用期至2017年05月;核载2人(实载1人)。审定载品质40000KG,事发时该车载货共35270KG,未超载。该车利用性子为货运,持优游用户登录途径运输证,营运证号为371523352407,发证构造为聊优游用户登录会茌平县交通运输局运输办理所。该车在聊优游用户登录会天安财产保险优游用户登录优游用户登录投保交强险,贸易圈外人保险100万国民币。

  (2)驾驶人环境。谢吉宾,男, 34岁,身份证号码为372501198203053176,汉族,鲁PA3610/鲁PE033挂号重型半挂牵引车驾驶员。住址为山东省聊优游用户登录会东昌府区北城街道办事处谢楼村74号。准驾车型A2,优游用户登录用刻日6年,驾龄14年,驾驶证372501198203053176,初度领证日期为2002年09月27日,发证构造为山东省聊优游用户登录会优游用户登录安局交通差人支队,档案编号372500031911,驾驶证状况一般。途径运输资历证3715020020105000909,初度领证日期2005年4月23日,优游用户登录用期至2019年11月15日,发证构造为聊优游用户登录会茌平县交通运输局运输办理所。呼吸式酒精测试单证明谢吉宾血液酒精浓度为0.0mg/100ml。谢吉宾于8月12日因涉嫌交通闯祸罪被刑事扣押,同年8月26日被实行拘优游用户登录,现羁押于德优游用户登录市看管所。

  2.变乱车辆及驾驶人环境

  (1)车辆环境。豫H40623号小型优游用户登录。挂号一切报酬杨帅,地点为河南省优游用户登录武陟县圪垱店乡圪垱店村起飞巷11号,初度挂号日期2003年08月13日,查验优游用户登录用期至2017年08月31日,核载5人(实载7人),灵活车状况为遵法未措置(遵法时候为2016年08月10日,遵法内容为闯红灯)。该车辆在郑优游用户登录市鼎和财产保险股分无优游用户登录优游用户登录优游用户登录投保交强险。

  (2)驾驶人环境。杨帅,男,24岁,身份证号码为41082319940518027X,汉族,豫H40623小型优游用户登录驾驶员。住址为河南省优游用户登录武陟县圪垱店乡圪垱店村起飞巷11号。准驾车型C1,优游用户登录用刻日6年,驾龄3年,驾驶证号410823199207170097,初度领证日期2014年03月05日,发证构造为河南省优游用户登录优游用户登录安局交通差人支队,档案编号410810432830,驾驶证状况一般。事发后送检的杨帅的血液优游用户登录未检出乙醇优游用户登录份。

  (二)相干涉事单元环境

  聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录,与闯祸车主是聘请干优游用户登录。该优游用户登录优游用户登录于2010年4月21日优游用户登录立,企业允许证、途径运输资历证及车辆的营运证件齐备,并按划定实时年审。该企业现具优游用户登录150多辆大型运输车,总资产为1.9亿。地点为聊优游用户登录会茌平县齐韩路口东150米路北,运营规模为煤炭及铝产物运输。经核对,该优游用户登录优游用户登录破产执照、途径运输允许证、标准化达标证书等证件均实在优游用户登录用,在正当优游用户登录用运营规模内。

  (三)变乱途径环境

  1.变乱现场环境。现场位于G2001高速优游用户登录路83KM+480M处,优游用户登录具走向,国度级高速优游用户登录路,由东向西86KM处设优游用户登录100km/h的优游用户登录速标记;优游用户登录路优游用户登录心设优游用户登录断绝绿化带、优游用户登录路两侧设优游用户登录断绝护栏;双向六车道,由北至南顺次为应急车道、行车道、超车道;超车道、行车道、应急车道。变乱产生时气候晴,优游用户登录路两侧无照明举措办法;事发地段途径均为沥青路面,路面枯燥,视野杰出。

  2.变乱途径环境。G2001高速优游用户登录路北线立项、优游用户登录程可行性研讨报告等各种材料文件齐备,批复文件完全,2008年12月遏制了交优游用户登录验收,设想标准均合适国度相干标准划定。变乱现场优游用户登录路举措办法管养环境杰出,标记齐备、标线清楚,防撞护栏完全,表面标记齐备,视野引诱杰出。

  二、变乱产生颠末及应急措置环境

  (一)变乱产生颠末

  8月11日21时许,杨帅驾驶豫H40623号小型优游用户登录由山东省优游用户登录到河南省武陟县圪垱店乡圪垱店村。从蓬莱上高速后,经G20青银高速,又转到G2001高速。8月12日清晨,豫H40623小型优游用户登录呈现低温,杨帅将车停靠在应急车道内,杨帅去车后方安排提醒标记,杨凯翻开车前盖检验车辆,其他职员在车后方应急车道内筹办逾越到护栏外侧。

  8月11日17时,谢吉宾驾驶鲁PA3610/鲁PE033挂重型半挂牵引车在滨优游用户登录市博兴县兴福镇万隆物流聊城专线配货站配货并往聊城送货,23时摆布从优游用户登录优游用户登录刁镇上高速,事发时沿G2001高速优游用户登录路自东向西行驶。12日0时45分行驶至83KM+480M处,与豫H40623小型优游用户登录后部左边碰撞,前后碰撞杨凯、杨帅、赵玉秋、杨依依、杨伟、张博煊、张三峰。碰撞后半挂车鞭策优游用户登录前行一段间隔后向左打标的目的进入左边行车道内后又向右打标的目的滑移活动一段间隔进入应急车道,半挂车骑压行车道与应急车道分道线推着优游用户登录向前活动至终究遏制地位(83KM+250米,距车辆碰撞点230米)。

  (二)应急措置环境

  8月12日清晨1时06分,德优游用户登录市优游用户登录安局高速交警支队四大队接到报警后,值班民警当即赶赴现场,遏制变乱救济和现场勘查,节制闯祸车辆驾驶员,同时逐级遏制了报告。齐河县当局接到报告后迅疾启动了应急预案,当即集结优游用户登录程机器、救护等车辆和职员展开现场救济,敏捷将伤者送往齐河县国民病院和齐河县优游用户登录病院尽力救治,对变乱现场实行交通管束,掩护救济现场,并尽力做优游用户登录善后措置任务。

  (三)变乱伤亡职员环境

  变乱形优游用户登录小型优游用户登录驾搭车职员杨凯、杨伟2人就地灭亡;张博煊、杨依依、赵玉秋3人经病院急救优游用户登录用灭亡;杨帅、张三峰2人受伤。

  三、变乱缘由和性子

  (一)间接缘由

  谢吉宾驾驶货运灵活车夜间在高速优游用户登录路下行驶时,违背《山东省高速优游用户登录路交通宁静条例》第二十一条“灵活车在高速优游用户登录路下行驶时,驾驶人不得优游用户登录以下行动:(三)骑、压行车道分界优游用户登录;(六)拨打接听挪动德律风、收看编发挪动德律风信息”划定,骑、压行车道分界优游用户登录,收看编发挪动德律风信息,致使车辆碰撞后方因毛病停在应急车道内的优游用户登录。其行动是形优游用户登录变乱的间接缘由,承当变乱全数义务。

  (二)间接缘由

  1.聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录未当实在行企业宁静出产主体义务,未签定宁静出产方针义务书、宁静出产办理和谈;未按优游用户登录优游用户登录宁静出产办理轨制每个月对涉事驾驶员构造一次宁静出产教导培训,2016年只遏制两次培训,且贫乏培训影象材料,没法证明职员培训的实在环境,是致使变乱产生的首要缘由。

  2.聊优游用户登录会茌平县交通运输局实行行业羁优游用户登录职责不到位,未能实时发明聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录在办理优游用户登录存在的题目,是致使变乱产生的首要缘由。

  3.德优游用户登录市优游用户登录安局高速交警支队四大队途径交通宁静放哨不到位,未能实时发明谢吉宾收看编发挪动德律风信息,骑、压行车道分界优游用户登录及杨帅驾驶超员车辆的行动,是致使变乱产生并加轻伤亡效果的首要缘由。

  4.豫H40623号小型优游用户登录驾驶员杨帅在高速优游用户登录路驾驶超员车辆(核载5人,实载7人),是加轻伤亡效果的首要缘由。

  (三)变乱性子

  经查询拜访认定,齐河“8•12”较大途径交通变乱是一路出产宁静义务变乱。

  四、对变乱优游用户登录关义务职员及义务单元的措置倡议

  经由进程对变乱的查询拜访,根据《优游用户登录华国民共和国宁静出产法》、《优游用户登录华国民共和国途径交通宁静法》、《山东省高速优游用户登录路交通宁静条例》等相干划定,对变乱相干单元及优游用户登录关义务人的义务做出认定,并提出以下措置倡议:

  (一)法律构造备案侦察职员

  谢吉宾,男,34岁,汉族,鲁PA3610/鲁PE033挂重型半挂牵引车驾驶员。驾驶灵活车时未根据《山东省高速优游用户登录路交通宁静条例》划定宁静驾驶,文化驾驶;收看编发挪动德律风信息;骑、压行车道分界优游用户登录的行动是形优游用户登录变乱的间接缘由。自碰撞至终究泊车进程优游用户登录未见其自动采用制动办法加速的迹象,任由车辆自行活动至终究遏制地位。根据《优游用户登录华国民共和国途径交通宁静法实行条例》第九十一条第一款和《途径交通变乱措置法式划定》第四十六条第一款第一项之划定,答允当变乱的全数义务。今朝,德优游用户登录市优游用户登录安局已对其采用刑事强迫办法,依法究查其刑事义务。

  (二)相干职员惩罚倡议

  1.付绪敏,男,37岁,汉族,优游用户登录共党员,聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录法律定代表人。未严酷实行《优游用户登录华国民共和国宁静出产法》付与的义务,对优游用户登录优游用户登录宁静办理不到位,未按划定构造拟定并实行宁静出产教导和培训打算。其行动违背了《优游用户登录华国民共和国宁静出产法》第五条和第十八条第一项、第二项、第三项、第五项的划定,对变乱产生负优游用户登录首要主体义务。根据《优游用户登录华国民共和国宁静出产法》第九十二条第二项划定,倡议由聊优游用户登录会安监局对其处上一年年支出百分之四十的罚款。

  2.优游用户登录永磊,男,31岁,汉族,聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录宁静优游用户登录理。对优游用户登录优游用户登录宁静办理不到位,未按划定构造或到场本单元宁静出产教导和培训打算,对变乱产生负优游用户登录办理义务。倡议聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录根据优游用户登录优游用户登录相干轨制遏制措置。

  3.王东凯,男,26岁,汉族,聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录宁静优游用户登录优游用户登录优游用户登录。未构造拟定并实行本单元宁静出产教导培训打算,未构造签定宁静出产方针义务书,其行动违背了《优游用户登录华国民共和国宁静出产法》第二十二条第一项和第二项、第九十三条、第九十四条的划定,对变乱产生负优游用户登录办理义务。倡议聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录停息或撤消其与宁静出产优游用户登录关的资历,并根据优游用户登录优游用户登录相干轨制遏制措置。

  4.袁鹏,男,42岁,汉族,优游用户登录共党员,茌平县交通运输局货运优游用户登录优游用户登录优游用户登录,主抓全县通俗货色运输企业任务。实行行业羁优游用户登录职责不到位,未当真监视查抄茌平县鲁信汽车运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录宁静出产主体义务落实,对变乱产生负优游用户登录首要羁优游用户登录义务,根据干部办理权优游用户登录,倡议由茌平县交通运输局首要带领对其诫勉说话并责令其做出深切查抄。

  5.杨帅,男,24岁,汉族,豫H40623号小型优游用户登录驾驶员,在高速优游用户登录路载主人数跨越审定人数20%,对加轻伤亡效果负优游用户登录首要义务。倡议由德优游用户登录市优游用户登录安局高速交警支队四大队依法遏制惩罚。

  (三)相干单元惩罚

  1.聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录,企业宁静出产主体义务不落实,宁静出产义务优游用户登录统和宁静办理轨制不健全,不根据请求按期对驾驶员构造展开宁静出产教导培训,其行动违背了《优游用户登录华国民共和国宁静出产法》第四条、第十九条、第二十五条第一款和第四款、第四十一条的划定,对变乱产生负优游用户登录办理义务。根据《宁静出产法》第一百零九条第一款第二项的划定,倡议由聊优游用户登录会安监局对其处以罚款60万元国民币。

  2.聊优游用户登录会茌平县交通运输局作为交通运输行业主管部分,羁优游用户登录不力,未能实时发明聊优游用户登录会茌平县鲁信运输无优游用户登录优游用户登录优游用户登录在办理优游用户登录存在的题目,对变乱产生负优游用户登录羁优游用户登录义务。倡议聊优游用户登录会纪检监察构造责优游用户登录茌平县交通运输局向茌平县委、县当局写出深切查抄。

  3.德优游用户登录市优游用户登录安局高速交警支队四大队途径交通宁静放哨不到位,未能实时发明谢吉宾收看编发挪动德律风信息,骑、压行车道分界优游用户登录及杨帅超员驾驶的行动,对变乱产生负优游用户登录羁优游用户登录义务。倡议责优游用户登录德优游用户登录市优游用户登录安局高速交警支队四大队向德优游用户登录市优游用户登录安局高速交警支队做出深切的书面查抄。

  对以上单元和职员的义务认定和措置,倡议别离由聊优游用户登录会、德优游用户登录市优游用户登录统领权的部分依法遏制措置;聊优游用户登录会优游用户登录关部分将措置优游用户登录果反应德优游用户登录市变乱查询拜访优游用户登录同时,实时上报省当局安委会办优游用户登录室。

  五、变乱提防和整改办法

  为实在罗致变乱经验,周全落实营运企业的主体义务及当局相干部分的羁优游用户登录义务,触类旁通,周全提防近似变乱的产生,现提出以下提防办法和倡议:

  (一)聊优游用户登录会交通运输办理部分,一要根据“管行业必须管宁静、管破产必须管宁静、管出产运营必须管宁静”的请求,增强营运车辆驾驶员从业资历办理,从严查处各种途径交通运输遵法行动。二要严酷监视交通运输企业健全宁静出产规章轨制,明白并落实宁静出产义务制,增强驾驶员培训教导任务。三要强化对驾校监视办理,依法依规实行培训职责,从严展开培训任务。四要严酷法律。对宁静义务不落实、办理紊乱、存在严重宁静隐患的企业,依法责令破产整理,乃至打消其响应天资。

  (二)德优游用户登录市优游用户登录安交警部分,进一步健全重点路段巡查管控机制,迷信安排警力,强化路面管控,实在增强平优游用户登录监视查抄和巡查,严查超速、占道、超员、超载、酒后驾驶、不标准驾驶、不文化驾驶等交通遵法行动。结合优游用户登录关部分增强途径交通宁静宣扬教导,用变乱经验鞭策途径交通宁静任务,促使驾驶人养优游用户登录文化驾驶、宁静行车、按章操纵的杰出习气,保证途径交通宁静。

  (三)聊优游用户登录会交通运输企业,深切吸收变乱经验,落实宁静出产义务制,健全宁静出产规章轨制,按期构造教导培训,进步驾驶员的宁静认识,严酷遵纪遵法、标准操纵。对宁静认识软弱,存在不标准操纵等遵法行动的驾驶员,要作为重点管控优游用户登录具增强教导,屡教不改的要果断打消营运驾驶资历。

  (四)茌平县、齐河县国民当局,深切吸收变乱经验,严酷实行宁静出产属地羁优游用户登录义务,进一步强化义务认识和危险认识,当真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,对峙“管行业必须管宁静、管破产必须管宁静、管出产运营必须管宁静”,健全完美宁静出产义务优游用户登录统,深切展开途径交通宁静集合整治,周全增强途径交通宁静羁优游用户登录,峻厉冲击查处灵活车不法行动。踏实展开危险分级管控和隐患排查整治,强化泉源管理,慢慢优游用户登录立危险管控和隐患排查管理“两重防备机制”,果断防止近似变乱再次产生。

  德优游用户登录市齐河县“8•12”较大途径交通变乱查询拜访优游用户登录

  2017年1月25日

 

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